吴开华出席 杨济时作政府工作报告 孙慧芳主持会议 姚国民出席
本报讯（全媒体首席记者 沈璐佳）21日上午，鞍山市第十七届人民代表大会第六次会议隆重开幕。鞍山市人民政府代市长杨济时作政府工作报告。
本次会议的执行主席是：吴开华、杨济时、孙慧芳、姚国民、陆荐援、潘新宇、马长青、周英秋、刘广新、王磊、萧爱武、杜强。
出席和列席本次大会的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协、鞍山军分区、市纪委监委、市法院、市检察院、鞍钢集团公司、辽宁科技大学、鞍山师范学院等单位的领导同志和退休老领导。市政府组成部门负责同志，市监委、市法院、市检察院有关负责同志，市政协委员列席本次大会。
鞍山市第十七届人民代表大会现有代表352人，实到人数311人，符合法定人数。
在庄严的国歌声中，鞍山市第十七届人民代表大会第六次会议隆重开幕。
大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任孙慧芳主持。
代市长杨济时在《政府工作报告》中回顾了2025年的工作。报告指出，过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，迎难而上、奋力拼搏，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中提质。预计全年地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长4%以上，一般公共预算收入增长1.9%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，主要经济指标增速持续位居全省前列，较好完成了市十七届人大五次会议确定的目标任务。
一年来，我市内需潜力有效释放；产业升级加快推进；改革开放深化拓展；乡村振兴扎实推进；城乡品质持续提升；民生福祉不断增进；安全基础更加稳固。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持过紧日子，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，推进作风建设常态化长效化。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强力解决“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴、医药、养老、殡葬等行业领域突出问题3.4万个，全面完成351件基础性、普惠性民生实事。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办结人大代表建议和政协提案。坚持依法行政，严格规范重大行政决策程序，合法性审查重要文件283件，提请市人大常委会审议地方性法规3件，改废政府规章、行政规范性文件242件。
2025年卓有成效的工作，为“十四五”画上了圆满的句号。回顾“十四五”时期，面对错综复杂的国内外形势、世纪疫情严重冲击等多重风险挑战，我们顶压前行、克难奋进，全市振兴发展取得产业转型、城市转轨、作风转变、群众获得感有效提升的积极变化，“十四五”规划目标任务较好完成，为谱写中国式现代化鞍山篇章奠定了基础、增添了自信、集聚了力量。
关于新的一年工作安排，报告强调，今年是“十五五”规划的开局之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委要求部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹经济工作和经贸斗争，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长4%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
为实现上述目标，我市将重点做好以下八个方面工作：更大力度扩大内需，不断巩固拓展经济稳中向好势头；更大力度实施创新驱动发展战略，加快构建现代化产业体系；更大力度优化营商环境，全面深化改革扩大开放；更大力度推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化；更大力度提升城乡功能品质，加快建设现代化人民城市；更大力度推动全面绿色转型，筑牢生态安全屏障；更大力度保障和改善民生，不断提升人民生活品质；更大力度筑牢安全防线，建设更高水平平安鞍山。
进入“十五五”发展新阶段，唯有精心谋事、潜心干事、狠抓落实，不断加强政府自身建设，方能不负时代、不负人民、不负使命。将忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，守牢“讲诚信、懂规矩、守纪律”底线红线，当好贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的执行者、行动派、实干家。将依法行政。认真践行习近平法治思想，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，全面开展“九五”普法。深化政务公开，依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，广泛接受社会、舆论等各方监督。将实干兴政。锚定新时代鞍山振兴发展目标任务，鼓足干劲、真抓实干，以钉钉子精神，深入基层一线，办实事、做实功、见实效，一步一个脚印把“十五五”规划的“施工图”变成振兴发展的“实景图”。将廉洁从政。树立和践行正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，开展教师收受礼品礼金、医务人员收受红包回扣等师德师风医德医风问题专项治理，狠抓巡视、审计、统计等发现问题整改落实，强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
报告强调，使命催人奋进、实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结一心、砥砺前行，确保“十五五”开好局、起好步，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化鞍山篇章！
会议书面听取了《鞍山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
会议书面听取了《鞍山市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《鞍山市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》。
会议以举手表决的方式通过了大会选举办法。
大会期间，代表们对各项报告进行审议，出席政协鞍山市第十五届委员会第五次会议的委员也将对报告进行讨论。